各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監督管理部門：
上海迪士尼樂園和度假區將于2016年春季開園，為加強迪士尼注冊商標的保護，營造良好的知識產權保護環境，保障上海迪士尼樂園和度假區順利開園和持續發展，工商總局決定從2015年10月至2016年10月，在全國開展保護迪士尼注冊商標專用權專項行動。現就有關事項通知如下：
一、工作目標
通過開展專項行動，嚴厲打擊侵犯迪士尼注冊商標專用權違法行為，保護商標權利人注冊商標專用權，維護消費者合法權益，促進形成公平競爭的市場環境，維護我國保護知識產權的國際形象。
二、工作任務
（一）加強日常監管。
在上海迪士尼樂園及度假區核心區（7平方公里）內及周邊地區建立迪士尼商標的重點保護區，重點保護區內的監管部門要確定重點監管市場、監管路段、監管區域，結合樂園運營狀態加大重點時段、重點區域內的執法人員配置，加強駐守巡查，保持對侵權行為的高壓打擊態勢，全面杜絕重點保護區內侵犯迪士尼注冊商標專用權違法行為的發生。在上海市其他區域及華東地區建立迪士尼商標的協同保護區，相關省市工商、市場監管部門要加強執法協作，以本次專項行動為契機，探索建立區域聯動機制，完善跨地區案件信息互通、證據材料轉送、案件進程管理等程序，促進執法信息區域間流轉，加強區域協查,防范和制止侵犯迪士尼注冊商標專用權違法行為。在全國大中型城市和主要旅游城市建立迪士尼商標案件協作機制，相關工商、市場監管部門要加強同上海市工商局聯系，共享案件信息，加強執法協作，形成跨區域監管合力，壓縮侵犯迪士尼注冊商標專用權違法犯罪分子活動空間。要在主要互聯網平臺上建立迪士尼商標保護機制，加強在線監測，建立政企聯動、部門聯動、區域聯動機制，實現線上線下協同監管，基本杜絕在主要互聯網平臺上大規模出現侵犯迪士尼注冊商標專用權行為。重點地區要制定迪士尼商標保護的應急預案，建立應急隊伍，完善應急處理機制。
（二）開展集中整治。
各地工商、市場監管部門要根據本地實際情況在上海迪士尼樂園開園后一年內重點安排集中整治行動。要結合各自轄區特點，制定具體的實施方案，認真做好轄區內侵權行為易發風險點的調查摸排工作，在迪士尼紀念品和衍生產品的生產領域、商品流通領域、商標印制領域、廣告宣傳領域和網絡銷售領域，全面檢查商品、服務和相關演出活動的迪士尼商標使用情況。嚴厲打擊非法使用迪士尼注冊商標、銷售侵犯迪士尼注冊商標商品和非法印制迪士尼注冊商標的行為。
（三）加強業務培訓。
為保障各地工商、市場監管部門查處侵犯迪士尼商標專用權案件工作的順利實施，工商總局商標局將在上海組織迪士尼商標保護動員和專題培訓活動，就迪士尼公司商標權利情況、涉及的商品和服務內容、迪士尼商標保護的政策原則等問題對各省工商、市場監管部門商標管理機構業務骨干進行專題培訓，提升各地商標監管人員執法能力。
三、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作要求。
各地工商、市場監管部門要加強對迪士尼注冊商標專項保護工作的組織領導，將該項工作作為本地打擊侵權假冒重點工作內容之一進行統籌安排，統一部署。要結合本地區實際制定工作方案，提出明確工作目標、執法計劃、長效監管措施和具體的考核要求，全面加強日常監管，加強監督和考核，確保專項行動取得實效。
（二）加強協調配合，形成整治合力。
各地工商、市場監管部門要做好牽頭、協調工作，加強與公安、海關、城管執法等部門的協調配合。做好行政執法和刑事司法的銜接，對當事人涉嫌商標犯罪的，堅決移送司法機關。根據監管執法需要加強與迪士尼商標權利人、申迪集團、上海國際旅游度假區指揮部、管委會的溝通協作，及時了解迪士尼商標權屬情況和授權情況，建立迪士尼商標商品的快速鑒定聯絡機制、協查配合機制以及長期協作溝通工作機制，為迪士尼商標保護工作的長期開展做好充分準備。
（三）加大社會宣傳，加強信息披露。
在專項整治活動中，各地工商、市場監管部門應注意做好社會宣傳和信息披露工作，通過講座、培訓、現場咨詢互動、媒體宣傳報道等多種形式，積極開展迪士尼商標社會宣傳，大力普及知識產權保護相關法律知識，進一步增強社會公眾迪士尼注冊商標保護意識。要加強對服飾和小商品市場主辦者和場內經營者保護迪士尼注冊商標的宣傳教育工作，督促市場主辦者切實履行管理責任。要建立迪士尼注冊商標保護信息披露機制，通過多種形式及時發布工商、市場監管部門查處侵犯迪士尼注冊商標案件信息，加強行政處罰案件信息公示。建立與主要電商平臺、搜索引擎平臺經營者的溝通機制，探索建立保護迪士尼商標網絡監管長效機制。
各級工商、市場監管部門要結合本地實際，認真貫徹本通知精神，勇于擔當、務實進取，確保專項整治活動取得實效。各省級工商、市場監管部門要在2016年11月底前向總局商標局報送專項整治工作總結。總局將適時派員對部分地區開展專項整治工作情況進行督查。
國家工商行政管理總局
2015年10月19日
